一、此次行动制定背景 

为认真落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步深刻吸取近期事故教训，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照国务院及市安委会要求部署开展了此次专项行动。

二、此次行动重点 

此次专项行动不搞“大而全”，避免抓小放大、眉毛胡子一把抓。《方案》要求，聚焦重点行业领域，重点关注可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，着力从根本上消除事故隐患和安全风险，坚决遏制各类生产安全事故，以实际行动拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以高水平安全保障高质量发展。

三、此次行动总体要求 

1.强化风险意识，落实企业安全生产主体责任。以“零容忍”的态度对国资国企系统重大事故隐患进行“大抄底”，坚决把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，严防各类事故发生。生产经营单位认真落实安全生产主体责任。

2.聚焦工作重点。突出重点行业领域，关注可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患加大排查整治力度。

四、此次行动具体化内容

（一）企业的主要任务

1.组织开展本企业重大事故隐患排查整治

（1）建立隐患台账清单，实行闭环管理；

（2）吸取教训，迅速组织排查整治，带队检查。

2.组织对动火等危险作业开展排查整治

（1）组织安全教育活动，严格作业审批，严格作业监督；

（2）组织检查，严禁带病作业；

（3）举一反三，落实岗位责任排查；

（4）严格聘用，明确追责制度。

3.组织对外包外租、分包转包等生产经营活动开展排查整治

（1）分包转包排查，检查签订协议，杜绝违法违规行为；

（2）纳入管理体系，加强管理，定期检查，发现问题及时整改。

4.落实全员安全生产岗位责任、发挥管理团队和专家作用。

（1）建立健全安全生产岗位责任制，明确岗位责任。突出责任落实，制定工作清单；

（2）按规定设置机构配备安全生产管理人员；

（3）聘请专家，精准查找、科学治理重大事故隐患，提高排查整改质量。

5.加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理

（1）统一管理，履行安全生产保障责任；

（2）加强岗位技能教育和培训。

6.组织开展事故应急救援演练活动

（1）根据行业领域事故特点，组织应急救援预案演练；

（2）让全体人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口提高应急避险意识。

五、此次行动阶段安排

专项行动分为四个阶段：

（一）动员部署（2023年5月20日前）

（二）企业自查自改（2023年7月底前）

企业依据重大事故隐患判定标准或重点检查事项认真开展自查自改，建立重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。

（三）精准监督指导阶段（2023年10月底前）

聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线精准监督指导，严查各类非法违法和违规违章行为，推动企业真查真改，并主动报告重大事故隐患。

（四）总结提高（2023年12月底前）

全面总结专项行动取得的成效，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

六、此次行动保障措施

（一）提高思想认识。深刻吸取事故教训，切实统筹好发展和安全，把安全生产贯穿企业发展的全过程，杜绝麻痹大意，全面辨识工作区域存在的各类风险隐患，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。

（二）加强组织领导。市国资委建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握排查整治进展情况，定期向市安委会报送国资国企领域专项整治有关情况。专项整治纳入2023年度企业负责人经营业绩考核内容。

（三）聚焦重点领域。各企业要对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重点检查内容，找准最突出最紧迫的风险隐患开展排查整治，各企业要在各自重点行业领域发现和上报一批重大隐患或重大问题。对零上报企业要进行通报批评，并在年度考核中予以扣分。

（四）突出重大隐患。要把专项行动与整改大排查大整治反馈隐患问题结合起来，要分门别类建立台账，提标提速整改，严格问题整改闭环管理，确保各项防控措施落实到位。

（五）强化宣传引导。各企业要精心组织6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为活动重要内容。依托12345举报热线，鼓励“内部吹哨人”和社会举报，查实视情给予奖励。