一、制定背景和必要性

　　    为落实党的二十大及二十届三中全会精神、自治区党委十一届九次全会部署，响应内蒙古自治区国资委关于国有资产盘活要求，结合乌海市实际，制定本方案。旨在解决国有资产闲置低效问题，推动国有资本高效流动和保值增值。

　　    二、核心目标

　　    （一）摸清家底。全面清查各级国有企业（含控股子企业）的实物类（土地、房屋、设备等）和权益类资产（股权、专利、特许经营权等），建立台账。

　　    （二）盘活增效。1–2年内基本完成闲置低效资产盘活；2025年底前，权属清晰资产盘活率达70%；2026年重点攻坚历史遗留问题资产。

　　    （三）长效管理。形成“可复制、可推广”的盘活经验，提升资产使用效率与收益水平。

　　    三、盘活方法

　　    针对闲置低效无效资产资源，各级国有企业结合资产资源特点，可通过资产处置、股权转让、资产证券化、闲置资产开发利用、引入专业机构委托经营管理等方式，精准施策、依法合规、积极创新、多措并举盘活企业存量资产资源。

　　    四、保障措施

　　    包括加强组织保障、加强沟通协调、强化督促推进、健全容错机制等4项措施。