一、制定背景和过程

　　2026年是“十五五”开局之年，要点内容对标国务院国资委、自治区国资委年度工作部署，紧扣自治区党委“1571”工作部署及市委市政府工作安排，文稿聚焦做强市属国企、优化国有经济布局、防控经营风险、深化国企党建等方面明确任务，确保全年国资国企各项工作有序推进落实。

　　二、《工作要点》主要内容

　　第一部分是总体目标

　　经济运行、产业布局、创新投入、国企改革、风险防控五方面设定硬性指标，市属国企研发投入强度全年达到1.5%，统筹发展与安全，推动国有经济提质增效。

　　第二部分是四个计划

　　1. 资本运营功能提升计划。持续做大国投集团资产规模，信用等级评级从AA级稳步提升至AA+，真正打造具备现代企业制度，服务全市产业转型升级、服务国资国企改革的重大项目投融资平台。

　　2. 上市公司培育计划。推动参与股权投资，依托乌海市产投资本管理公司，引导国有资本以股权投资方式参与拟上市企业的培育孵化。优化公司治理结构，按照上市标准规范完善市属国企公司治理，加强董事会建设。对具备条件的子企业，推动完成股份制改制。

　　3. 产业布局融入计划。优化国有资本布局，明确国有资本重点投资领域和方向。推进创新驱动发展，依托科创中心引入优质专家团队和科创企业，推动实体经济与数字经济深度融合，2026年市属国企研发投入强度要达到1.5%。深化多元合作发展，深化与央企、自治区企业、京蒙周边企业及行业头部民企的战略对接与务实合作。

　　4. 人才引进培育计划。加强靶向精准引才力度，严格落实《乌海市市属国有企业人力资源管理办法（试行）》规定，重点引进专业型、复合型人才，原则上引进人才不得低于大学本科学历。加强经营管理人才培养，加强专业技能人才引用。

　　第三部分是五个年活动

　　1. 经营管理提质增效年。要大力降成本控费用，要狠抓亏损企业治理，要强化经济运行调度分析监测。

　　2. 产业项目落地年。建立重点项目库，督促企业聚焦主责主业，在招商引资、项目建设上加大力度，围绕市委、市政府重点工作确定一批重点项目。强化调度推进，按季度调度项目进展，及时协调解决项目推进中的难点堵点，健全项目落地督导考核机制。

　　3. 国资监管效能提升年。着力推进穿透式监管，加强重点领域监管，持续完善国有企业考核评价体系，健全完善现代企业制度，持续优化助企服务。

　　4. 合规管理深化年。加强组织保障，深化机制建设，强化风险防控，培育合规文化。

　　5. 党建质量提升年。加强党的政治建设，加强党风廉政建设，强化基层党组织建设，着力抓好主线工作。

　　三、征求意见情况

　　起草期间通过座谈交流、科室会商等方式征集意见，吸收合理建议多轮修改后形成正式稿，经党委会议审议后正式印发实施。