乌国资发〔2019〕38号

关于2019年乌海市国有企业社会矛盾纠纷

排查化解专项行动安排的通知

各监管企业：

为全面贯彻落实习近平总书记关于坚持发展新时代“枫桥经验”的重要指示，切实把矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层，结合我市国有企业实际情况，具体安排和要求如下：

一、总体目标

坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，建立完善工作机制，促进各类矛盾纠纷及时发现、就地化解，最大限度减少进京赴区上访和非接待场所人员，严防发生规模性进京访、个人极端事件和重大舆情事件。

二、时间安排

专项行动集中开展时间从2019年6月份开始至9月底结束，10月至12月转入常态化矛盾纠纷推查化解工作。不划分具体阶段，各企业将排查与化解工作贯穿专项行动始终。

三、方法措施

(一)动态排查

按照企业每月一排查的要求，对各类影响社会和谐稳定的矛盾纠纷进行深入排查，做到“横向到边、纵向到底”。对排查出来的矛盾纠纷逐件进行登记，统一建立台账，及时录入矛盾纠纷排查化解动态系统，进行电子化动态管理。对苗头性、倾向性矛盾纠纷、重大信访隐患及时向上级部门报告，同时认真分析研究，采取有效措施积极应对，于每月5日之前将《社会矛盾纠纷排查化解情况表》（附件1）报送至市国资委。长期在京滞留、缠访闹访、滋事扰序等重点人员和重点群体，要全部纳入矛盾纠纷排查化解动态系统，做到底数清、情况明，专班负责化解矛盾、教育疏导工作。

(二)梯次化解

各企业要做到边排查边化解，对排查出的矛盾纠纷及时化解，把矛盾纠纷化解在初始阶段和萌芽状态，力争把矛盾纠纷化解在企业，做到矛盾不上交。

专项行动结束后，及时总结经验，查找不足，形成书面报告。对专项行动结束后还未化解或案结事未了的相关人员，列入重点人员管理台账，要全力做好政策解释、疏导教育和稳定工作。

四、组织保障

(一)加强组织领导

各企业主要领导要切实担负起维护社会和谐稳定第一责任人职责，及时安排部署、调度推动相关工作。领导班子成员要按照职责分工，抓好分管领域的矛盾纠纷排查化解工作。6月至9月专项行动集中开展时间，集中力量开展矛盾到排查化解工作，切实把矛盾纠纷化解在基层、把重点人员稳定在当地，为新中国成立70周年营造和谐稳定的社会环境。

(二)坚持统筹兼顾

工作中要注重方式方法，普遍排查与重点排查相结合、动态排查与定期排查相结合的方法，推动工作重心从事后处理向事前预防转移，切忌因方法不当引发新的矛盾和问题，防止把已经解决，已经稳定到位的问题再引发。要注重协调配合，强化与上级、与企业之间的沟通联系，切实提高工作针对性和有效性，要结合信访矛盾化解攻坚、领导干部接访包案等重点工作，坚持统筹兼顾、有序推进，扎实开展排查化解工作，推动专项行动取得实效。

(三)健全问责机制

对工作进展缓慢、效果不明显的企业，视情况予以通报并督促整改；对因工作失误导致发生规模性越级进京赴区上访、到非接待场所聚集、滞留或个人极端事件的企业和相关负责人，依法依纪追责问责

附件1：社会矛盾纠纷排查化解情况统计汇总表

                        2019年7月17日

乌海市国有资产监督管理委员会办公室    2019年7月17日印发

社会矛盾纠纷排查化解情况表

填报单位                                                                          填报日期：

1.排查化解实行动态清单式管理，每月报送更新一次，每月统计截止日期为当月5日。

2.上期已报送的排查化解情况，本期支宝松已化解销号的不再重复报送；新排查的情况继续报送。